1688彩票官网

 招(zhao)标(biao)投(tou)标(biao)涉及很(hen)多方面，例如各种类型(xing)的招(zhao)标(biao)公告和(he)采购文件、政府和(he)法律等，千头万(wan)绪、难以一以概之。我们整理(li)了10个有(you)关(guan)招(zhao)投(tou)标(biao)的常(chang)见问题，希望可以和(he)读者一起，理(li)出一些关(guan)于招(zhao)标(biao)投(tou)标(biao)的头绪。

    一、招投标活动遵循的基本原则

招(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)活动应当(dang)遵循公(gong)(gong)(gong)开(kai)(kai)、公(gong)(gong)(gong)平(ping)、公(gong)(gong)(gong)正和(he)(he)和(he)(he)诚实(shi)(shi)信(xin)用的原(yuan)(yuan)(yuan)则(ze)(ze)。公(gong)(gong)(gong)开(kai)(kai)原(yuan)(yuan)(yuan)则(ze)(ze)就(jiu)是(shi)要(yao)求(qiu)招(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)活动具(ju)有较高透(tou)明度(du)，包括信(xin)息公(gong)(gong)(gong)开(kai)(kai)、开(kai)(kai)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)公(gong)(gong)(gong)开(kai)(kai)、评标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)准公(gong)(gong)(gong)开(kai)(kai)和(he)(he)中标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)结(jie)果(guo)公(gong)(gong)(gong)开(kai)(kai)。公(gong)(gong)(gong)平(ping)原(yuan)(yuan)(yuan)则(ze)(ze)要(yao)求(qiu)给予所有投标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)平(ping)等参(can)与(yu)(yu)竞(jing)争(zheng)的机(ji)会，不(bu)得(de)有意(yi)排斥、歧视任何一方(fang)，不(bu)得(de)限(xian)制(zhi)公(gong)(gong)(gong)平(ping)竞(jing)争(zheng)。公(gong)(gong)(gong)正原(yuan)(yuan)(yuan)则(ze)(ze)要(yao)求(qiu)评标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)准和(he)(he)方(fang)法公(gong)(gong)(gong)正，中标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)结(jie)果(guo)公(gong)(gong)(gong)正；评标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)员(yuan)会成(cheng)员(yuan)评标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)时应当(dang)使用招(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件确定的标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)准与(yu)(yu)方(fang)法，要(yao)客观(guan)公(gong)(gong)(gong)正履行职务，不(bu)得(de)接受贿赂(lu)。诚实(shi)(shi)信(xin)用原(yuan)(yuan)(yuan)则(ze)(ze)则(ze)(ze)要(yao)求(qiu)以(yi)善意(yi)、诚实(shi)(shi)态(tai)度(du)参(can)与(yu)(yu)招(zhao)投标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)活动，不(bu)得(de)以(yi)损害他人(ren)、国(guo)家(jia)和(he)(he)社会利(li)益(yi)为代价获(huo)取(qu)不(bu)法利(li)益(yi)。

二、招标前应当完成的工作

《招(zhao)(zhao)标(biao)投标(biao)法》第九条规定：“招(zhao)(zhao)标(biao)项目按(an)照国家有关规定需要履(lv)行项目审批手续(xu)的，应当(dang)(dang)先履(lv)行审批手续(xu)，取得批准。招(zhao)(zhao)标(biao)人应当(dang)(dang)有进行招(zhao)(zhao)标(biao)项目的相应资金(jin)(jin)或者(zhe)资金(jin)(jin)来(lai)源已(yi)经(jing)落实，并(bing)应当(dang)(dang)在(zai)招(zhao)(zhao)标(biao)文件中如实载明。

故办(ban)理审(shen)(shen)批(pi)(pi)手续(xu)和(he)落实资(zi)(zi)金来源(yuan)(yuan)是提出招标项(xiang)目前必须完成的两项(xiang)工(gong)作。审(shen)(shen)批(pi)(pi)手续(xu)主(zhu)要有：立项(xiang)审(shen)(shen)批(pi)(pi)、投资(zi)(zi)规模审(shen)(shen)批(pi)(pi)、资(zi)(zi)金来源(yuan)(yuan)审(shen)(shen)批(pi)(pi)、安全性审(shen)(shen)批(pi)(pi)、环(huan)保审(shen)(shen)批(pi)(pi)等。项(xiang)目资(zi)(zi)金来源(yuan)(yuan)于财(cai)政资(zi)(zi)金、自(zi)有资(zi)(zi)金、贷款等，资(zi)(zi)金落实关系到项(xiang)目履行状况(kuang)和(he)承包(bao)人(ren)切(qie)身(shen)利益，必须在招标文件中如实载明。

三、常见的招标方式

《招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)法》第十(shi)条规定(ding)(ding)：招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)分(fen)为公(gong)开招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)和邀(yao)(yao)请招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)。公(gong)开招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)，是指招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)以招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)公(gong)告的方(fang)(fang)式(shi)邀(yao)(yao)请不特定(ding)(ding)法人(ren)或(huo)者其(qi)他组织投(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)；邀(yao)(yao)请招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)，是指招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)以投(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)邀(yao)(yao)请书的方(fang)(fang)式(shi)邀(yao)(yao)请特定(ding)(ding)法人(ren)或(huo)者其(qi)他组织投(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)。

四、招标人是否必须委托代理机构才能招标

代理(li)(li)招(zhao)标(biao)是(shi)招(zhao)标(biao)人将招(zhao)标(biao)事(shi)务委托于依法设立的(de)(de)专业从事(shi)招(zhao)标(biao)代理(li)(li)业务的(de)(de)代理(li)(li)机(ji)构，由代理(li)(li)机(ji)构代理(li)(li)招(zhao)标(biao)的(de)(de)行为。

《招(zhao)(zhao)(zhao)标(biao)(biao)投标(biao)(biao)法(fa)》第十二条规定：“招(zhao)(zhao)(zhao)标(biao)(biao)人(ren)有(you)权自(zi)行(xing)(xing)(xing)选择招(zhao)(zhao)(zhao)标(biao)(biao)代理机(ji)构(gou)，委(wei)托其(qi)办理招(zhao)(zhao)(zhao)标(biao)(biao)事(shi)宜。任(ren)(ren)何(he)单(dan)位(wei)和(he)个(ge)人(ren)不(bu)得以(yi)任(ren)(ren)何(he)方(fang)式为(wei)招(zhao)(zhao)(zhao)标(biao)(biao)人(ren)指定招(zhao)(zhao)(zhao)标(biao)(biao)代理机(ji)构(gou)。招(zhao)(zhao)(zhao)标(biao)(biao)人(ren)具有(you)编制(zhi)招(zhao)(zhao)(zhao)标(biao)(biao)文(wen)件(jian)和(he)组织评标(biao)(biao)能力的，可以(yi)自(zi)行(xing)(xing)(xing)办理招(zhao)(zhao)(zhao)标(biao)(biao)事(shi)宜。任(ren)(ren)何(he)单(dan)位(wei)和(he)个(ge)人(ren)不(bu)得强制(zhi)其(qi)委(wei)托招(zhao)(zhao)(zhao)标(biao)(biao)代理机(ji)构(gou)办理招(zhao)(zhao)(zhao)标(biao)(biao)事(shi)宜。依法(fa)必须进行(xing)(xing)(xing)招(zhao)(zhao)(zhao)标(biao)(biao)的项目，招(zhao)(zhao)(zhao)标(biao)(biao)人(ren)自(zi)行(xing)(xing)(xing)办理招(zhao)(zhao)(zhao)标(biao)(biao)事(shi)宜的，应当向有(you)关行(xing)(xing)(xing)政监(jian)督部门(men)备案。”

五、自行招标时，招标人应具备的条件

《招标(biao)(biao)(biao)投标(biao)(biao)(biao)法(fa)》第(di)十二(er)条规定(ding)：招标(biao)(biao)(biao)人具(ju)有编制招标(biao)(biao)(biao)文件和(he)组(zu)织(zhi)评标(biao)(biao)(biao)能(neng)力的，可以自行办理招标(biao)(biao)(biao)事宜。

《工程建设项目自行(xing)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)标(biao)试行(xing)办法》（国家(jia)计(ji)委第(di)5号令(ling)）第(di)四条(tiao)规定——招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)标(biao)人自行(xing)办理招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)标(biao)事宜，应当具有编制招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)标(biao)文件(jian)和组(zu)织评标(biao)的能力，具体包括：

（一）具有项目法人资格(或者(zhe)法人资格)；

（二）具有与招标项目规模和(he)复杂程度相适应的工程技术(shu)、概预算、财物和(he)工程管理等(deng)方面(mian)专业技术(shu)力量(liang)；

（三）有(you)从(cong)事(shi)同类工(gong)程建设项目招标的经验；

（四）拥(yong)有3名以上(shang)取得招标职业(ye)资格的专职招标业(ye)务人(ren)员；

（五）熟(shu)悉和掌(zhang)握招标投标法及有(you)关法规(gui)规(gui)章。

六、编制招标文件包括的内容

招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)文件是招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)人(ren)向潜在投标(biao)(biao)(biao)人(ren)提供(gong)的(de)介(jie)绍工(gong)程项目情况和招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)条件，供(gong)投标(biao)(biao)(biao)人(ren)知悉招(zhao)(zhao)投标(biao)(biao)(biao)规则和编制投标(biao)(biao)(biao)文件的(de)材料。

《招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)投标(biao)(biao)(biao)(biao)法》第(di)十(shi)九(jiu)条(tiao)规定(ding)(ding)(ding)：“招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)人应当(dang)根据招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)项(xiang)目(mu)的(de)特点和(he)需要(yao)(yao)编制招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)。招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)应当(dang)包括招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)项(xiang)目(mu)的(de)技术要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)、对投标(biao)(biao)(biao)(biao)人资格(ge)审查(cha)的(de)标(biao)(biao)(biao)(biao)准、投标(biao)(biao)(biao)(biao)报价(jia)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)和(he)评标(biao)(biao)(biao)(biao)标(biao)(biao)(biao)(biao)准等所有(you)实质性要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)和(he)条(tiao)件(jian)(jian)以及拟签(qian)订合同的(de)主要(yao)(yao)条(tiao)款(kuan)。国(guo)家(jia)对招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)项(xiang)目(mu)的(de)技术、标(biao)(biao)(biao)(biao)准有(you)规定(ding)(ding)(ding)的(de)，招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)人应当(dang)按照其规定(ding)(ding)(ding)在(zai)招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)中提出相应要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)。招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)项(xiang)目(mu)需要(yao)(yao)划分(fen)标(biao)(biao)(biao)(biao)段(duan)、确(que)定(ding)(ding)(ding)工期的(de)，招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)人应当(dang)合理划分(fen)标(biao)(biao)(biao)(biao)段(duan)、确(que)定(ding)(ding)(ding)工期，并在(zai)招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)中载明(ming)。”

七、投标人应具备的条件

招标(biao)公告或招标(biao)邀请书发出(chu)后(hou)，可能出(chu)现有兴(xing)趣并(bing)且准备投标(biao)的人(ren)。但是并(bing)非(fei)任(ren)何人(ren)都可以参与竞争投标(biao)。

根据《招标(biao)投(tou)标(biao)法》第二十五条：投(tou)标(biao)人(ren)(ren)是响应招标(biao)、参加投(tou)标(biao)竞争的(de)(de)法人(ren)(ren)或者其他组(zu)织(zhi)。依(yi)法招标(biao)的(de)(de)科研项目允许个人(ren)(ren)参加投(tou)标(biao)的(de)(de)，投(tou)标(biao)的(de)(de)个人(ren)(ren)适用(yong)本法有关投(tou)标(biao)人(ren)(ren)的(de)(de)规定(ding)。

根据《招标投标法》第二十六(liu)条(tiao)：投标人(ren)应当具备承担招标项(xiang)目的(de)能力；国家有关规定(ding)对(dui)投标人(ren)资(zi)(zi)格(ge)条(tiao)件(jian)或者招标文件(jian)对(dui)投标人(ren)资(zi)(zi)格(ge)条(tiao)件(jian)有规定(ding)的(de)，投标人(ren)应当具备规定(ding)的(de)资(zi)(zi)格(ge)条(tiao)件(jian)。

八、投标文件的送达与签收

投(tou)(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)编(bian)制完毕后(hou)，投(tou)(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)应(ying)(ying)当在(zai)招标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)要求(qiu)在(zai)提(ti)交(jiao)投(tou)(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)截(jie)止(zhi)时(shi)间(jian)(jian)前，将投(tou)(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)密(mi)封(feng)送(song)达(da)至投(tou)(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)地点(dian)。招标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)收(shou)到(dao)投(tou)(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)后(hou)，应(ying)(ying)检查其密(mi)封(feng)和(he)签(qian)(qian)章是(shi)否完好，无(wu)误后(hou)出具签(qian)(qian)收(shou)手(shou)续并妥善(shan)保存。签(qian)(qian)收(shou)凭(ping)证应(ying)(ying)当记(ji)载签(qian)(qian)收(shou)的(de)时(shi)间(jian)(jian)、地点(dian)、具体签(qian)(qian)收(shou)人(ren)(ren)，签(qian)(qian)收(shou)的(de)包数和(he)密(mi)封(feng)状况等，文(wen)(wen)件(jian)送(song)达(da)人(ren)(ren)也应(ying)(ying)当签(qian)(qian)字。开标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)前任(ren)何单位和(he)个人(ren)(ren)不(bu)得(de)开启(qi)投(tou)(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)。在(zai)招标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)要求(qiu)提(ti)交(jiao)投(tou)(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)截(jie)止(zhi)时(shi)间(jian)(jian)后(hou)送(song)达(da)的(de)投(tou)(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)，招标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)应(ying)(ying)当拒收(shou)。联合投(tou)(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)时(shi)，联合体各(ge)(ge)方(fang)应(ying)(ying)当签(qian)(qian)订共同(tong)投(tou)(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)协议(yi)，明确约(yue)定各(ge)(ge)方(fang)拟承(cheng)担的(de)工作(zuo)和(he)责任(ren)，并将共同(tong)投(tou)(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)协议(yi)连(lian)同(tong)投(tou)(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)一并提(ti)交(jiao)招标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)。

九、评标委员会的评标标准与程序

评(ping)标(biao)(biao)(biao)(biao)委员(yuan)会应(ying)当(dang)在保密(mi)(mi)和独立的(de)(de)(de)原则下工(gong)作。招标(biao)(biao)(biao)(biao)人应(ying)当(dang)采取必要(yao)的(de)(de)(de)措施，保证评(ping)标(biao)(biao)(biao)(biao)在严格(ge)保密(mi)(mi)的(de)(de)(de)情(qing)况下进(jin)行(xing)。评(ping)标(biao)(biao)(biao)(biao)委员(yuan)会成员(yuan)不得透露对投标(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)的(de)(de)(de)评(ping)审和比(bi)较(jiao)、中标(biao)(biao)(biao)(biao)候选(xuan)人的(de)(de)(de)推荐情(qing)况以及与评(ping)标(biao)(biao)(biao)(biao)有关的(de)(de)(de)其他(ta)情(qing)况。任(ren)何(he)单位和个人不得非法(fa)(fa)干(gan)预(yu)、影(ying)响评(ping)标(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)过程和结果。评(ping)标(biao)(biao)(biao)(biao)委员(yuan)会应(ying)当(dang)按照招标(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)确(que)定的(de)(de)(de)评(ping)标(biao)(biao)(biao)(biao)标(biao)(biao)(biao)(biao)准和方(fang)法(fa)(fa)，对投标(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)进(jin)行(xing)评(ping)审和比(bi)较(jiao)。设(she)有标(biao)(biao)(biao)(biao)底的(de)(de)(de)，应(ying)当(dang)参考标(biao)(biao)(biao)(biao)底。评(ping)标(biao)(biao)(biao)(biao)方(fang)法(fa)(fa)包(bao)括最低(di)投标(biao)(biao)(biao)(biao)价法(fa)(fa)、综(zong)合评(ping)估法(fa)(fa)或者法(fa)(fa)律(lv)、行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)规允许的(de)(de)(de)其他(ta)评(ping)标(biao)(biao)(biao)(biao)方(fang)法(fa)(fa)。评(ping)标(biao)(biao)(biao)(biao)分为(wei)初步评(ping)审和详细评(ping)审。

十、中标人的确定

评(ping)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委员(yuan)会完成评(ping)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)后，应(ying)当向(xiang)招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)提出(chu)(chu)书面(mian)(mian)评(ping)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)报告(gao)，并推(tui)(tui)荐合格的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)候(hou)选人(ren)(ren)。采(cai)用最(zui)(zui)低(di)投(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)价法评(ping)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)，能够满(man)足招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件的(de)(de)(de)实质性(xing)要求，并且经评(ping)审的(de)(de)(de)最(zui)(zui)低(di)投(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)价的(de)(de)(de)投(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)，应(ying)当推(tui)(tui)荐为中(zhong)(zhong)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)候(hou)选人(ren)(ren)。采(cai)用综合评(ping)估法的(de)(de)(de)，最(zui)(zui)大限度地满(man)足招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件中(zhong)(zhong)规(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)各项(xiang)综合评(ping)价标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)准的(de)(de)(de)投(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)，应(ying)当推(tui)(tui)荐为中(zhong)(zhong)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)候(hou)选人(ren)(ren)。评(ping)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委员(yuan)会推(tui)(tui)荐的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)候(hou)选人(ren)(ren)应(ying)当限定(ding)(ding)在一至三人(ren)(ren)，并标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)明排列(lie)顺(shun)序。招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)根据评(ping)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委员(yuan)会提出(chu)(chu)的(de)(de)(de)书面(mian)(mian)评(ping)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)报告(gao)和推(tui)(tui)荐的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)候(hou)选人(ren)(ren)确定(ding)(ding)中(zhong)(zhong)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)。招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)也可以(yi)授权(quan)评(ping)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委员(yuan)会直接确定(ding)(ding)中(zhong)(zhong)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)。